TEİS2009-121
Sayın:
M. Emin ZARARSIZ
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU
BAŞKANLIĞI
ANKARA
Konu: Kurumunuzca yapılan eczane denetimleri hk.
Bilindiği üzere; 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ‘nun sağlık hizmeti sunucularının denetlenmesini düzenleyen 78. maddesinde yer alan hüküm ;
‘’...Kurum, genel sağlık sigortası hükümlerinin uygulanmasıyla ilgili olarak işverenler, sağlık hizmeti sunucuları ve diğer gerçek ve tüzel kişiler nezdindeki defter, belge ve bilgileri inceleyebilir, ibrazını isteyebilir. , bu Kanunda belirtilen görevleriyle ilgili olarak sağlık hizmeti sunucularının yürüttüğü hizmet ve işlemleri kontrol yetkisine sahiptir. Kurum, bu yetkisini görevlendirdiği personeli vasıtasıyla veya kamu kurumları ve özel kurumlardan hizmet satın almak suretiyle kullanabilir.’’ şeklindedir.
Öte yandan kurumunuz tarafından yayımlanan 06/07/2009 tarihi ve 2009/89 sayılı ‘’ Sağlık Hizmeti Sunucularının Denetim Usul Ve Esasları’’ adlı genelgenin 3 maddesi;
‘’3. Denetim Ekibinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
1. Görevlerinin yürütülmesi sırasında sağlık hizmeti sunucusuna serbestçe girmek, görevlerinin ifası için gerekli çalışma ortamının sağlanmasını istemek,
2. Sağlık hizmeti sunucularının vermiş oldukları sağlık hizmetlerini ve bu hizmetlere ilişkin ödeme belgesi ve eklerinin ilgili mevzuat ve sözleşme hükümleri çerçevesinde düzenlenip düzenlenmediğini incelemek,
3. Denetim esnasında denetim konusu ile ilgili olarak her türlü bilgi, belge ve kayıtların ibrazını istemek ve bunları incelemek, gerektiğinde tasdikli örnek veya fotokopilerini almak,
4. Gerektiği durumlarda sağlık hizmeti sunucusundan sağlık hizmeti alan sigortalıların ifadelerini almak,
5. Sağlık hizmet sunucularının denetimleri sonucunda tutanak ve rapor düzenlemek,
6. Denetim amacıyla görevlendirildikleri sağlık hizmeti sunucuları dışındaki diğer sağlık hizmeti sunucularında denetim yapamazlar. Ancak başka bir sağlık hizmeti sunucusu hakkında denetim yapılması gerekiyor ise Sosyal Güvenlik İl Müdürüne haber vermek ve sonradan gerekçesini de belirtmek şartıyla denetim yapmak,
7. İncelenen evraklar üzerinde evrakların incelendiğini gösteren tarih ve imza atmak, incelediği evrak ve kayıtlar üzerine ilave ve düzeltme yapmamak, bilgi işlem ortamındaki bilgi ve kayıtları değiştirmemek,
8. Denetim yapacağı yerleri açıklamamak, yaptıkları görev ile ilgili işlemler hakkında Sosyal Güvenlik İl Müdürü haricinde başkasına bilgi vermemek,
9. İhbar ya da şikayette bulunan kişilerin kimliklerini açıklamamak, görevleri sırasında ve çalışmaları esnasında nezaket kurallarına uygun hareket etmek, giyimleri, davranışları ve hareketleri ile saygı, itibar telkin etmek görev ve yetkilerine sahiptirler” şeklindedir.
Yine aynı konuda Türk Eczacıları Birliği ile kurumunuz arasında imzalanan 19/01/2009 tarihli “Eczanelerden İlaç Teminine İlişkin Protokolü’nün 6.3.2, 6.3.7 ve 6.16 numaralı maddelerinde eczanelerin hangi konularda denetlenebileceği açıklanmıştır.
Belirtilen yasa, genelge ve protokollere göre;
Yapılacak denetimler belge ve kayıtların incelenmesi, mevzuat hükümlerine göre ilaç karşılanıp karşılanmadığının tespiti, eczanede karne, sahipsiz küpür, ilaç raporu aslı ya da fotokopisinin bulunup bulunmadığı ve çalışanların sigortalı olup olmadıkları ile sınırlıdır.
Ancak şu ana kadar yapılan denetimlerde şeklen ve dayandığı yetkiler açısından hukuka aykırı bir şekilde yetki aşımı yapılarak;
Meslektaşlarımıza rencide edici şekilde yaklaşıldığı,
Anayasa ve ilgili kanunlarla koruma altına alınan yetkilerin aşılarak özel eşya v.b. arandığı,
“Eczanenin çalışma esasları yönünden sadece T.C. Sağlık Bakanlığı tarafından denetlenebileceği bilinmesine rağmen, bu konularla ilgili de denetim yapılmaya çalışıldığı ,
Çöp tenekelerinin dahi karıştırıldığı,
Denetimin asıl amacının unutulduğu, adeta ancak savcılık emri ve mahkeme kararıyla yapılabilen polis araması şekline döndüğü,
Sendikamıza gelen bildirimlerden anlaşılmaktadır.
Hem hizmet alan hem de hizmet sunan üyelerimiz ile kumunuz arasında
güven sarsıcı bu durumun düzeltilmesi için Bölge müdürlüklerinin hukuka aykırı olarak kullandıkları denetleme yetki ve inceleme şekli konusunda ivedilikle uyarılmasını, hukuka aykırı davranışlar sonucu üyelerimizin uğradığı ve uğrayacağı maddi ve manevi hak kayıpları için tüm yasal haklarımız saklı kalmak kaydıyla, bilgilerinize arz ederiz.
Ecz. Nurten Saydan
Tüm Eczacı İşverenler Sendikası
Genel Başkanı
