Enver Paşa’nın sıkıştığında, yasal çerçevede çözemeyeceği durumlar için “Yok Kanun Yap Kanun” dediği rivayet edilir.
Ancak şimdi işler tersine döndü… “Yap Kanun Yok Kanun” sözü döneme daha uygun düşmektedir.
Eczacılık dünyası böyle bir yasayı yakından tanıyor.
6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanunu değiştiren 6308 sayılı yasadan söz ediyorum.
Yasa var ama yokmuş gibi duruyor ve hemen hemen hiçbir maddesi uygulanamıyor.
Yap Kanun Yok Kanun…
Üstelik yasanın yürürlük tarihinin üzerinden nerdeyse iki yıl geçmek üzere.
6308 sayılı yasa 31.05.2012 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girdi.
O gün bugündür uygulanmayı bekliyor.
Yasanın çok kısa bir sürede gündeme getirildiği, yazıldığı ve Meclis’ten geçirildiği dedikoduları malum. Yıllardır beklenen değişiklikleri içerdiği için heyecan, alkış ve destek sağanağı altında hatalı ve eksik yanları gözlerden kaçtı galiba.
Nitekim yasa incelendikçe hemen her değişiklik maddesinde bir aksaklık, bir düzenleme hatası olduğu görülüyor.
Buna karşın torba yasa diye bilinen yasada sadece “nüfusa göre eczane sınırlamasına” ilişkin ufacık bir değişiklik yapılmakla yetinilmiş durumda. Bu değişikliğin ne işe yarayacağı da pek belirgin değil.
Öte yandan yasada maddi hatalar bile var. Mesul müdür atanması hususunda yapılan değişiklik maddesinde, “Merkez Heyeti Başkanlık Divanı” yazılacağına “Türk Eczacıları Birliği Başkanlık Divanı üyeleri” denilmiş.
Ayrıca kazanılmış haklar konusu son derece kötü düzenlenmiş ve nereye çekerseniz oraya gidecek durumda. Torba kanunla düzenleme yapma imkanı kullanılmayarak, kazanılmış haklar konusu kanun gücüne ulaşmış Sağlık Bakanlığı genelge ve yazılarıyla idare edilmeye devam ediliyor. Eksik düzenlemeler, yasanın çıkışından sonraki işlemler, yasada bulunmadığı halde yönetmeliğin beklenmesi gerekçesinin ileri sürülmesi gibi hususlar kazanılmış haklarla ilgili olarak önümüzdeki dönemde daha çok tartışılacağa benziyor.
Yönetmelik’in çıkarılması ise yasanın bir maddesiyle 6 aylık süreye bağlanmıştı. Buna göre 30.11.2012 tarihinde yönetmeliğin çıkması gerekiyordu. Kanunun açık bir maddesinin uygulanmadığına tanıklık ediyoruz.
Ortada madden bir kanun var evet, ruhunun filan dolaştığı da söyleniyor, tartışılıyor da hatta, ancak bir türlü uygulandığını gören olmadı.
Yap kanun yok kanun.
Ara ki bulasın… Çat orada, çat kapı arkasında.
